В этой статье узнаем о стране Исландия.
Общие сведения о Исландии
Официальное название – Республика Исландия (Ly.) Островное государство, расположенное в северо-западной части Атлантического океана. Его площадь составляет 103 000 км2 , а население – 288 000 человек (2002). Официальным языком является исландский. Столица – Рейкьявик (с населением около 113 000 человек). Национальный праздник – День независимости 17 июня (с 1944 года). Денежной единицей является исландская крона (100 öre).
Член международных организаций: Греция является членом ООН (с 1946 года), НАТО (с 1949 года), Северного совета (с 1952 года), ОЭСР (с 1961 года) и ЕАСТ (с 1970 года).
География Исландии
Остров Исландия – второй по величине в Европе. Его самая северная точка достигает Полярного круга, а самая южная, расположенная в 306 км, находится на 63°24′ северной широты. С запада на восток остров простирается на 480 км – между 13°28′ и 24°32′ западной долготы и между 18° и 65° северной широты. На севере он ограничен Гренландским морем, на востоке – Норвежским морем, а на западе – Датским проливом, отделяющим его от Гренландии. Его поверхность представляет собой плато (высота 400-800 м), резко отрезанное со всех сторон от морских берегов. Преобладающий рельеф – вулканическое плато с вершинами высотой до 2 км. Здесь находится около 200 вулканов, из которых около 30 являются действующими (Хваннадальшнукур – самая высокая точка на высоте 2119 м). Землетрясения происходят часто. За вулканической активностью следуют газовые жерла, гейзеры и грязевые озера. Минералы, связанные с вулканизмом: исландские полевые шпаты, сера, соли, минеральные источники.
Густая сеть коротких рек – самая крупная Thjórsau (237 км). Много озер тектонического, вулканического и ледникового происхождения (3% территории, самое большое – 83,7 км2). Ледники занимают около 10% (11 900 км2). Ватнайёкюдль – самый большой в Европе (8,5 тыс. км2; толщина льда до 1 000 м). Протяженность береговой линии составляет 5 000 км, побережье изрезано многочисленными островками и заливами.
Климат субарктический, морской. Средняя температура в Рейкьявике составляет +11,2°C в июле и -1°C в январе, в горах прохладнее. Благодаря Гольфстриму климат здесь гораздо более мягкий, но очень ветреный. Погода резко меняется в зависимости от прохождения циклонов. Количество осадков колеблется от 500 до 4 000 мм в год. Внутри страны зимой постоянно лежит снежный покров (местами до 5 месяцев). Белые ночи случаются в течение всего лета.
Почвы минеральные, лессового типа, частично заболоченные, обогащенные производными вулканического пепла. Растительность скудная, состоит из тундровых видов, полукустарниковых “лесов” (6% территории) и пышных лугов (550 км2). 2/3 площади занимают участки скал с мхами и лишайниками. Дикая природа скудна: северные олени, песцы и грызуны; в океане – тюлени, морские котики и киты. На северном побережье живут белые медведи и моржи. Морские птицы многочисленны – 66 видов. В озерах водится форель, а в реках – лосось. В прибрежных водах обитает около 150 видов рыб, включая виды, имеющие промысловое значение – сельдь, треску, пикшу, красноперку, палтус и креветку.
Население Исландии
Средняя плотность населения: 2,3 жителей на км2 (12 жителей на км2 в юго-западной части острова).
Уровень рождаемости составляет 14,86%, а уровень смертности – 6,87%. В 2002 году увеличение составило 0,68%. Средняя продолжительность жизни составляет 77,2 года для мужчин и 81,8 года для женщин. Возрастная структура населения: дети до 14 лет – 23%, люди 15-64 – 65%, 65+ – 12%. Уровень миграции составляет 2,3 процента.
95 процентов населения проживает в городах и поселках, 40 процентов населения сосредоточено в Рейкьявике, второй по величине город – Купавогур (18 000), третий по величине – Акюрейри (16 000). 20% территории необитаемы.
Этнический состав однороден; 99% населения составляют исландцы – потомки норвежцев и ирландцев. Исландский язык относится к германской группе, практически не изменившись с момента первоначального заселения. Современные исландцы легко читают оригинальные тексты древних саг и могут проследить свою генеалогию на 10 веков назад. Этнический состав населения, природные условия и экономическая деятельность сближают Исландию и Норвегию, что видно по многим характерным особенностям их народов.
Евангелические лютеране составляют 87% верующих, а католики и протестанты – 3%. Христианство (лютеранского обряда) является государственной религией с середины 16-го века. 16 в.
История Исландии
Название Исландия (“земля льда или земля льда”) было дано норвежским викингом Флуки. Первым скандинавским поселенцем был Инголфур Аднарсон, который высадился недалеко от современной столицы Рейкьявик (в переводе “Горящая бухта”) в 874 году. Характер поселения определял социальную и политическую структуру страны. Представители родовой знати играли ведущую роль. Собрание знати и свободных людей – бондов – в гражданском собрании под названием альтинг (представительный орган прямой демократии, впервые созванный около 930 года) принимало законы и судебные решения.
Изоляция от внешнего мира и особенности хозяйственной жизни привели к длительному сохранению родовых традиций. В 1262-64 годах Исландия была подчинена королю Норвегии в связи с ее ослаблением в результате гражданской войны в период правления Стурлунгов. В 1380 году Исландия вместе с Норвегией вошла в состав Датско-Шведско-Норвежской унии, а затем (с 1397 года) в Кальмарскую унию. После утраты Норвегией королевского статуса в 1537 году, власть в стране перешла к датскому правительству. Реформация и введение лютеранства (1540) означали, что исландцы потеряли то немногое, что у них оставалось от независимости. Датская торговая монополия (1602) была отменена только в конце 18 века. Извержение вулкана Лаки в 1783 году вызвало массовую гибель овец и голод.
В начале 19 века исландцы начали бороться за политические свободы и самоуправление. Национально-освободительное движение возглавил Юхан Сигурдссон (1811-79). Первым успехом стало восстановление альтинга в 1843 году, за которым последовала отмена датской торговой монополии в 1854 году и принятие конституции в 1874 году. 1 декабря 1918 года Исландия и Дания подписали Договор о союзе на 25 лет, который признавал формальное равенство двух стран и заявлял об их дальнейшем нейтралитете. В начале Второй мировой войны. После оккупации Дании нацистской Германией (апрель 1940 года), британские войска высадились на острове 10 мая 1940 года. После истечения срока действия датско-исландского союзного договора в декабре 1943 года, 20-23 мая 1944 года был проведен референдум. Большинство исландцев проголосовало за выход из Союза и провозглашение республики. 16 июня 1944 года альтинг принял республиканскую конституцию, а 17 июня Исландия стала республикой. Первым президентом был Свейн Бьёрнссон. В 1952 году его сменил Аусгейр Аусгейрссон, который также избирался президентом в 1956, 1960 и 1964 годах. В 1968 году его сменил Кристьян Элдьярн, который в 1980 году уступил место первой женщине-президенту Вигдис Финнбогадоттир, проработавшей четыре срока до 1996 года. Ее сменил нынешний президент Олафур Гримссон, бывший лидер левого Народного союза.
Коалиционные правительства находятся у власти с 1959 года. С начала 1990-х годов консервативная Партия независимости (ПН) и либеральная Прогрессивная партия (ПП) возглавляют два основных коалиционных блока, набирая по 55-65% голосов. Пост премьер-министра занимали Стейнгримур Херманссон (1983-87) от ПП и Торстейн Палссон (1987-91) и Давид Оддссон (с 1991) от ПН.
Государственное устройство и политическая система Исландии
Исландия – демократическое унитарное правовое государство, республика с президентской формой правления. Действует Конституция Исландии 1944 года с поправками (от 30 мая 1984 года и 31 мая 1991 года). Выборы проводятся каждые четыре года, и все граждане старше 18 лет имеют право голоса.
В административном отношении страна разделена на 23 района (сисла), 200 сельских муниципалитетов и 23 города.
Глава государства, президент, представляет высшую исполнительную власть и избирается прямым голосованием сроком на 4 года. Власть президента ограничена и представительна. С 1 августа 1996 года президентом является Олафур Рагнар Гримссон. В 2000 году парламент, учитывая популярность президента и отсутствие оппонентов, решил продлить его власть без выборов. Резиденция президента – Бессастадир.
Правительство – кабинет министров во главе с премьер-министром – подотчетно альтингу, но министры назначаются президентом. После выборов в альтинг, состоявшихся 10 мая 2003 года, продолжило работу коалиционное правительство, состоящее из ПН и ПП. Премьер-министр и председатель ПН Д. Оддссон является политическим долгожителем в Европе, возглавив уже четвертое правительство (1991-95 гг. в коалиции с Социал-демократической партией Исландии (СДПИ), 1995-99 гг. в коалиции с ПП).
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту (однопалатный альтинг), который считается старейшим в Европе и называется “прадедушкой парламентов”. Он состоит из 63 членов парламента.
Партийно-политическая система похожа на скандинавскую, хотя межпартийное сотрудничество происходит “через идеологические барьеры”. На правом фланге крупнейшей партией является PN (консервативная Sjalfstaedhisflokkur), которая была основана в 1929 году. К ней присоединилась ПП (Framsoknarflokkurinn), основанная в 1916 году. Левые представлены Союзом социал-демократов – СДС, преемником ОДПИ (Althydhuflokkurinn), основанного в 1916 году, который традиционно пользуется поддержкой части Федерации исландских профсоюзов. Идеологически он близок к Народному союзу – НС (Althydhubandalagid), основанному в 1956 году как избирательный блок левых социалистов и коммунистов.
На очередных парламентских выборах, состоявшихся 10 мая 2003 года, ПН, возглавляемая нынешним премьер-министром Оддссоном, получила 33,7 процента голосов (22 депутата). Союзник кабинета министров – ПП, возглавляемая министром иностранных дел Халльдором Асгримссоном, получила 17,7% (12 мест). ОДС, возглавляемая популярной Гисладоттир, бывшим мэром Рейкьявика, получила наибольший прирост по сравнению с последними выборами 1999 года – 31% (20 депутатов). Левый альянс получил 8,8% (5 мест), а либералы – 7,4% (4 депутата). Хотя правящая коалиция потеряла четыре места по сравнению с 1999 годом, ей удалось сформировать кабинет министров и сохранить существующую политику.
Судебная система действует на двух уровнях: верховный суд из пяти членов, назначаемых пожизненно президентом, и 26 местных судов (в дополнение к нескольким специальным судам).
Во внутренней политике в различных комбинациях доминирует коалиция из четырех политических партий. Вопросы налоговой политики, борьба за доступ к рыболовным квотам и экологические проблемы были основными темами избирательных кампаний.
Главной темой внутриполитических дебатов стали отношения с ЕС. Хотя в 1994 году страна подписала с ЕС соглашение о Единой экономической зоне (ЕЭЗ) (вместе с Норвегией и Лихтенштейном) и таким образом урегулировала свои торгово-экономические отношения, Рейкьявик с осторожностью относится к полному членству в ЕС из-за рыболовной политики ЕС.
Исландия упорно сопротивлялась попыткам международных экологических организаций наложить мораторий на китобойный промысел и согласилась на него только в 1989 году под угрозой торгового бойкота. В середине 1990-х годов правительство утвердило мораторий на китобойный промысел. Правительство одобрило возобновление китобойного промысла в ограниченных масштабах в 1990-х годах, а затем приняло решение возобновить промысел с 2006 года, что вызвало ожесточенные споры: китобои недовольны задержкой, а туристические компании считают, что это подорвет их бизнес.
Основные постулаты внешней политики Исландии базируются на: (1) сотрудничество с Северными странами, особенно в рамках Северного совета; (2) членство в НАТО; (3) тесные связи с ЕС через соглашение о ЕЭП; (4) участие в ООН, особенно по вопросам окружающей среды и экологии; и (5) продолжение оборонного сотрудничества с США.
Политика безопасности определяется геостратегическим положением острова, который является ключом к обороне Северной Америки. В 1946 году альтинг решил передать аэропорт Кефлавик (50 км от Рейкьявика) под базу ВВС США. В 1948 году страна присоединилась к Плану Маршалла, а в 1949 году – к НАТО. В сложной международной ситуации 5 мая 1951 года было заключено американо-исландское соглашение об обороне, которое закрепило статус американской военной базы. Движение за вывод иностранных войск привело к тому, что правительство неоднократно обсуждало вопрос об их присутствии. В 1985 году альтинг объявил Исландию “безъядерной зоной”, запретив НАТО размещать на ее территории любое ядерное оружие.
Отношения с европейскими соседями и их интеграционными объединениями – ЕС и ЕАСТ – развивались по вопросу рыболовства. В 1952 году, стремясь сохранить условия для воспроизводства рыбных запасов, Исландия расширила свою рыболовную зону с 3 до 6 морских миль. В 1958 году Исландия расширила свою юрисдикцию до 12 морских миль, что вызвало протесты со стороны Великобритании. В 1972 году он снова расширил зону до 50 морских миль, что вызвало “рыбную войну” и столкновения между исландскими и британскими судами. В 1975 году он был расширен до 200 морских миль, что вызвало третью и самую серьезную “войну трески”. Эти противоречия были разрешены только в начале 1990-х годов в результате переговоров между ЕАСТ и ЕЭС. Итоговый документ, принятый в 1994 году, признал права Исландии в ее уступках ЕС, что не разрешило взаимных споров.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву (вступила в силу 16 ноября 1994 года), Исландия должна решить вопрос о границах шельфа на юге – хребет Рейкни и район Хаттон Рокал, и на западе – район Херринг Лупхол. Исландия, Дания (от имени Фарерских островов), Великобритания и Ирландия ведут сложные переговоры. Принцип делимитации или совместной эксплуатации не был определен, но Рейкьявик предложил Лондону начать двусторонние консультации весной 2000 года.
Поскольку политика ЕС в области рыболовства противоречит экономическим интересам Исландии, ее правительство воздерживается от участия в этой организации. После пятого расширения Европейская комиссия потребовала, чтобы Рейкьявик заплатил от 127 до 155 миллионов евро из фондов ЕС за доступ исландской продукции на расширенные рынки. В случае вступления в ЕС в качестве полноправного члена, вклад Исландии может составить от €57 млн до €86 млн, если она потеряет национальный контроль над доступом иностранных поставщиков к исландским водам. Только СДС выступает за ЕС и за проведение референдума по интеграции до 2007 года. Сохранение правящей коалиции ПН и ПП не приведет к изменению политики правящей партии.
В рамках НАТО маленькая Исландия хочет идти в ногу с союзниками и участвовать в миротворческих операциях: составлен список из 100 добровольцев (полицейских, врачей, инженеров и спасателей) для таких миссий. Будучи активным членом ООН, Исландия выдвинула свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2009-2010 годы и получила поддержку северных стран. Исландские рыболовные компании активно делятся своими знаниями и технологиями с Комиссией ООН по рыболовству.
За исключением нескольких патрульных катеров береговой охраны – всего 120 – страна не имеет вооруженных сил. Однако страна остается стратегически важным членом НАТО, и в соответствии с двусторонним договором между Исландией и США 1951 года (продлен в 1996 году) аэропорт Кефлавик является базой ВВС США. Здесь размещено более двух тысяч американских и независимых исландских военнослужащих, а также находятся Национальные силы обороны Исландии (НСОИ), 85 группа ВВС США (самолеты AWACS, P-3C, RS и KS-135) и 25 служб и командований.
Исландия поддерживает дипломатические отношения с Российской Федерацией (установленные с СССР в 1944 году и поддерживаемые с 1926 года через Данию). Она была первой западной страной, признавшей независимость стран Балтии, а ее посольство в Москве представляет ее интересы в СНГ.
Экономика Исландии
Исландия относится к монокультурной экономике, поскольку ее основу составляет рыболовство и последующая переработка, хотя появились новые отрасли и сектора. Международной специализацией страны остается рыболовство и рыбопереработка (25-30% стоимости ВВП), где страна является одним из ведущих экспортеров рыбной продукции. Рыбная промышленность (55% экспорта страны и 62% доходов от внешней торговли в 2001 году, сельское хозяйство – 2%, промышленность – 32%) является мощным сектором экономики. Органы контроля биологических ресурсов на основе постоянного мониторинга морских районов определяют квоты на вылов рыбы. Они распределяются через аукционы без вмешательства государства. Жесткая конкуренция привела к сокращению числа держателей квот и значительной концентрации капитала, что делает исландских рыбаков конкурентоспособными на мировом рынке. Производительность на одного рыбака в Исландии составляет более 200 тонн в год, по сравнению с 60 тоннами в соседней Норвегии и 30 тоннами в ЕС.
По структуре занятости Исландия выглядит как промышленно развитая страна: в сельском хозяйстве 7,8%, в промышленности 22,6% и в сфере услуг 69,6%. В рыбоперерабатывающем секторе занято 12% трудоспособного населения и 1% иностранных рабочих, особенно из Польши. По объему вылова рыбы (1986 000 тонн в 2001 году) страна занимает 6-7 место в Европе. Основная продукция – это сельдь и треска: мороженая, соленая (сельдь) и вяленая рыба, рыбий жир и рыбная мука. Несмотря на сокращение рыбных запасов, рыбная промышленность постоянно развивается технологически. Экономика Исландии находится на достаточно высоком уровне. Хотя ВВП в 2002 году составлял 774 418 миллионов исландских крон (8,5 миллиардов долларов США), ВВП на душу населения составлял 29 446 долларов США. Рост за 2002 год составил 0,5%, в то время как за период 1955-2001 годов он составил 3,9%.
Второй столп национального богатства – гидроэнергетика, оцениваемая в 30 млрд кВт/ч, и геотермальная энергетика – 1,5 млн ГВт/ч в год. Используется только 1/8 энергетического потенциала рек. Производство электроэнергии в 2001 году составляет 8,02 млрд. кВт/ч (28 000 кВт/ч – 3-е место в мире по потреблению на душу населения). Гидроэнергетика вырабатывает 16,7%, геотермальная энергия – 55,4%, а импортируемые нефть и уголь – 28%. До трех четвертей населения живет в домах, отапливаемых геотермальной водой.
Исландцы стремятся диверсифицировать промышленность на основе энергетики, в которой занята треть населения. Основной отраслью промышленности является выплавка алюминия, которая работает на местной электроэнергии и импортном сырье. Импорт диоксида алюминия составляет 50-60 миллионов долларов США, а экспорт алюминия – 220-250 миллионов долларов США. При участии иностранного (норвежского и швейцарского) капитала развиваются энергоемкие отрасли: производство азотных удобрений в Гувунесе, производство алюминия в районе Хабнарфьордур, Стрёмсвик и завод по производству удобрений вблизи Рейкьявика.
Здесь много небольших верфей и мастерских, обслуживающих рыболовецкий флот. Многие продукты питания, одежда, мебель, электротовары и строительные материалы производятся для внутреннего рынка. Страна участвует в процессах глобализации посредством информационных технологий, относящихся к новой экономике: разработка и производство программного обеспечения. Исландцы стремятся развивать альтернативные источники энергии, и в стране ведутся исследования и разработки по производству водородного топлива путем электролиза воды. Правительство субсидирует проект водородной энергетики с участием иностранных компаний. В течение 20 лет правительство намерено переоборудовать транспортные средства и рыболовецкий флот в топливные элементы, преобразующие водород и углекислый газ в метанол, который можно распространять через существующую сеть автозаправочных станций.
Сельское хозяйство ориентировано исключительно на овцеводство и молочное животноводство. Сельскохозяйственные земли составляют 23% территории (2,3 млн. га) и используются в качестве лугов и пастбищ. На обрабатываемых 1 000 га выращиваются кормовые травы и картофель. Значительный прогресс достигнут в тепличном хозяйстве (на юге острова), основанном на использовании термальных источников. Страна самодостаточна в мясе, свежих овощах и молочных продуктах, но импортирует зерно и другие продукты питания. Государство поддерживает 6 000 фермерских хозяйств посредством субсидий и ограничений на импорт.
Судоходство играет ведущую роль в транспортной системе, насчитывая 1 200 судов общим водоизмещением 233 000 тонн, в том числе: коммерческий флот – 40 судов по 10 000 зарегистрированных тонн, 1 000 траулеров и других рыболовных судов – 200 000 тонн. Внутренние перевозки осуществляются автомобильным и воздушным транспортом, каботажными судами. Железной дороги нет. Протяженность дорог составляет 13 тыс. км, из которых 4 тыс. км – дороги с твердым покрытием. Большинство дорог имеют гравийное покрытие. Объездная дорога Хрингвегур протяженностью 1 400 км. В городе 160 000 автомобилей, 548 автомобилей на 1 000 человек. В 2001 году 12 аэропортов с бетонными взлетно-посадочными полосами перевезли 1,36 млн. пассажиров.
Правительство, как и в других странах Северной Европы, проводит экономическую политику, направленную на рост и полную занятость. На долю государственного сектора приходится 43,9% ВВП в 2000 г. Основными проблемами являются размер улова рыбы, колебания цен и уровень затрат, связанных с ценами на топливо, так как рыболовный флот останется основным потребителем импортных нефтепродуктов. Основное внимание здесь уделяется модели государства всеобщего благосостояния с обширными социальными программами (25,9 процента ВВП 2000 года). Рост заработной платы в 2002 году составил 5,6 процента. Благодаря политике властей, уровень безработицы не превышает 3,9% при 43-часовой рабочей неделе, а инфляция составляет 6,7%.
Основной проблемой во внешней торговле является положительное сальдо внешней торговли (в 2001 году – 0,9% ВВП), что обусловлено ограниченностью природных ресурсов и конъюнктурой мирового рынка. Общий долг 96,2% от ВВП в 2001 году. Экспорт составляет 2 млрд. долларов США (25% ВВП), а импорт – 2,5 млрд. долларов США (27,4%). Внешний долг страны составляет $2,2-2,6 млрд. География экспорта: страны ЕС – 65%, США – 13%, Япония – 5%. География импорта: ЕС – 56%, Норвегия – 9%, США – 11%. Страна приняла 1,2 миллиона туристов. Товарооборот между Исландией и Российской Федерацией составляет 43,8 млн. долл.
Наука и культура Исландии
Страна характеризуется высоким уровнем культурного развития благодаря давней литературной традиции и высокому уровню образования. Государственные школы являются обязательными и бесплатными для всех детей в возрасте от 6 до 15 лет. В 2001 году в начальных школах (в возрасте от 6 до 12 лет) обучалось 31 500 учеников, в средних школах (в возрасте от 13 до 15 лет) – 12 600, а в средних школах – 20 700. Выпускники средних школ могут получить четыре года университетского и профессионального образования, после чего они могут поступить в Университет Исландии (основанный в 1911 году) или в новый Университет Акюрейри. В стране обучается 12 000 студентов, за рубежом – 2 000. Все учебные заведения получают гранты от центрального и муниципального правительств.
Хорошо развиты исследования в области гуманитарных и некоторых естественных наук. Координационный орган, Национальный исследовательский совет, активно участвует в организации исследований и разработок в ведущих областях. При университете действует научно-исследовательский институт. Естественно-научные исследования проводятся Национальным музеем, различными обществами, специальными организациями и фондами.
