Похоже, что пандемия коронавируса в Москве действительно закончилась: городские власти объявили, что прощают штрафы физическим и юридическим лицам за несоблюдение правил борьбы с коронавирусом. Речь идет не только о приостановке штрафов, которые еще не оплачены, но и о возможности возврата ранее оплаченных штрафов.
Однако есть некоторые нюансы: схема самоисключения не подпадает под амнистию. И не всем повезет получить возмещение за пропущенные штрафы. MK выясняет, как попытаться извлечь выгоду из амнистии.
Амнистия распространяется на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Взимание штрафов муниципальными органами и государственными учреждениями приостановлено. Кроме того, физические и юридические лица могут, согласно постановлению правительства Москвы, с 1 июня и до конца года обратиться за компенсацией, равной сумме ранее уплаченных штрафов.
“Административные штрафы внесли существенный вклад в дело спасения здоровья и жизни москвичей и помогли в борьбе с нашествием коровьих птиц”, – подчеркнул мэр Сергей Собянин, комментируя постановление в своем блоге. – Но эта опасность миновала. Сегодня вызовы и проблемы другие. Мы видим снижение реальных доходов граждан. В результате я решил объявить ковидианскую амнистию.
Таким образом, прямо говорится, что причиной амнистии была поддержка граждан, а не признание самих штрафов неправильными. Отсюда термин “компенсация в размере штрафа”, а не смягчение или обжалование административного наказания.
Смитсоновские наказания чаще всего налагались на основе штрафов и перчаток, а также социальной дистанции. По первому пункту простые граждане и предприниматели (торговля и общепит, но не только) были наказаны практически одинаково. С другой стороны, граждан практически не штрафовали за социальную дистанцию, в отличие от предпринимателей. Здесь в основном страдали организации, где требовалась редкая рассадка и избегание толпы.
Это была, так сказать, хорошая новость, но на этом все не закончилось. Первая плохая новость: штрафы за домашнюю изоляцию не подпадают под амнистию. “Понятно, почему”. – Собянин отметил. – “Если больной человек выходил из дома, он сознательно подвергал опасности жизнь и здоровье окружающих его людей.
Формулировка Указа № 921-ПП от 24 мая этого года гласит, что даже если самоизоляция, за которую был выписан штраф, не была вызвана болезнью, человек не получит компенсацию. В пункте 2.2.1 прямо указано, что “компенсация не выплачивается лицам, нарушившим режим самоизоляции (изоляции) в домашних условиях для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции”.
Еще одна особенность компенсационного механизма, установленного Москвой, заключается в том, что возмещаются только штрафы, наложенные органами исполнительной власти и государственными учреждениями Москвы. Но не Роспотребнадзором или МВД, т.е. милицией. Другими словами, если вас оштрафовали сотрудники метро, автобуса или Транспортного оператора, вы можете получить компенсацию. Нет, если вас оштрафует полиция.
– Оговорка, касающаяся Роспотребнадзора и милиции, сильно сужает круг лиц, имеющих право на компенсацию, объясняет адвокат Алексей Голубев. – В массовых масочных проверках подполья, проводившихся из месяца в месяц, обычно участвовали как сотрудники милиции, так и представители подполья. Так что от кого именно вы можете получить штраф – это вопрос удачи.
Кроме того, указывает юрист, для получения компенсации необходимо передать постановление об административном правонарушении в “Мои документы”. Если вы выбросили его (что делает большинство людей – никто не знал об амнистии заранее!), теоретически вы можете попытаться восстановить его, обратившись в агентство, которое его выдало. Полиция уже, по определению, “на свободе”. – нет никакой компенсации за их штрафы. То есть в московское метро или к “Транспортному организатору”.
– Еще одна важная история: поскольку это не апелляция, не оспаривание штрафа, а компенсация в размере штрафа, наложенный административный штраф останется в вашей “биографии” – Алексей Голубев подчеркивает.
При соблюдении ряда довольно сложных условий москвичи и столичные бизнесмены смогут вернуть деньги, уплаченные ими в качестве части штрафа за правонарушение. Для многих, скажем прямо, шансы здесь весьма невелики: даже процедура оспаривания ошибочных штрафов за парковку проще, чем получение компенсации, если протокол попал в урну. Юридические лица (в том числе российские и связанные с Россией), зарегистрированные в недружественных странах, не заслуживают ничего.
Мэр Москвы Сергей Собянин объявил о “ковидовой амнистии”: городские власти прекратят наложение ранее наложенных, но неоплаченных штрафов и вернут ранее уплаченные штрафы на общую сумму около 13,6 миллиарда рублей. Однако обычные граждане, оплатившие свои штрафы, должны радоваться раньше. В декрете есть серьезный список исключений: многие не получают ничего.
СОБЯНИН ОБЪЯВИЛ «КОВИДНУЮ АМНИСТИЮ». ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ?
“В течение двух лет большинство граждан добросовестно соблюдали (…) введенные ограничения. А если были нарушения, они платили штраф. … Сейчас маски и социальная дистанция сняты, но власти продолжают взыскивать ранее наложенные штрафы, в том числе через суды. На мой взгляд, этого делать не следует… сегодня эта угроза исчезла. Сегодня существуют другие вызовы и проблемы. Мы наблюдаем снижение реальных доходов граждан. Именно поэтому я решил объявить амнистию наковален”, – сообщил мэр столицы в своем блоге.
Последние новости: Этот звук издает гигантская малайзийская катидида, размах крыльев которой составляет 25 см.
Амнистия вступит в силу с , и будет выражаться в следующем:
1. исполнительная власть в Москве будет урезана.
2. правительство Москвы будет выплачивать субсидии компаниям и гражданам, чтобы
для компенсации ранее уплаченных штрафов.
. Но, как оказалось, не все и не об этом ниже.
КОВИДНЫЕ ШТРАФЫ КОМПЕНСИРУЮТ НЕ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ. ВЕРНЕЕ, ПОЧТИ НИКОМУ
Из текста коммюнике мэра и постановления Правительства города Москвы следует, что за нарушения, за исключением несоблюдения режима изоляции во время болезни COVID-19.
В этом случае граждане могут радоваться: если вы не заплатили штраф, с вас его не взыщут.
Текст приказа гласит.
“Амнистия Ковида” в части, касающейся возмещения уже уплаченных штрафов, распространяется на юридических, а не на физических лиц.
. Частные лица, обычные граждане, практически ничего не получают в качестве компенсации за уже уплаченные штрафы. К сожалению.
Но согласно тексту постановления правительства Москвы, уже опубликованному на сайте городской администрации, штрафы возвращаются:
- Те, кто ранее обжаловал штраф и . Или те, кто уже подал апелляцию и имеет право на такой возврат.
- Те, кто был оштрафован (например, все, кто был оштрафован с помощью фотографии с камеры на дороге, не смогут ничего получить),
- Лица, привлеченные к административной ответственности (в том числе к штрафу) на основании статьи 20.6.1 КоАП РФ не на основании решения муниципальных органов власти, .
Последнее является наиболее важным. Компенсация штрафов, наложенных на основании указанных статей за несоблюдение ковенантных ограничений, доступна только гражданам, ИП и юридическим лицам, к которым были применены санкции на основании.
На самом деле, в случае с обычными гражданами, по “ковбойской амнистии”, хоть что-то будет возвращено лишь единицам. Просто трудно представить, чтобы гражданин был оштрафован по статье 20.6.1 КоАП (отсутствие маски и т.д.) неким “органом исполнительной власти Москвы”, но этот орган не является ни отделением МВД (ГИБДД, полиция), ни отделением Роспотребнадзора.
ИСКЛЮЧЕНИЯ ДЛЯ ЮРЛИЦ
Существуют также исключения для юридических лиц. Например, компенсация не полагается:
- Иностранные компании
- Российские компании, более 50% капитала которых приходится на офшорные компании
- Российские компании, доли в капитале которых принадлежат иностранным юридическим лицам, из списка недружественных стран.
КАК ВЕРНУТЬ УПЛАЧЕННЫЕ ШТРАФЫ ТЕМ, КОМУ КОМПЕНСАЦИЯ ВСЕ-ТАКИ ПОЛОЖЕНА
Для получения субсидий граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут подать заявления в центры “Мои документы”, приложив к ним постановление о наложении административного штрафа и документ, подтверждающий оплату штрафа.
Редакторы “Информационного бюллетеня АТОР”
Зарплатные работники и соотечественники, нелегальные иммигранты и законопослушные посетители перемешиваются в очередях с чиновниками
Иностранцы в России не хотят возвращаться на родину. Кадр из видеозаписи канала РЕН ТВ
Временная амнистия для приезжих подходит к концу, и накануне 15 июня иностранцы толпятся возле миграционных центров во многих городах. В течение нескольких дней эти люди пытались попасть на собрания, чтобы подать документы для легального проживания или работы в России, но лишь немногим это удалось. Правозащитники считают, что в возникшем кризисе в значительной степени виноваты сами сотрудники миграционных служб. Руководство МВД стремится быстро разрешить кризис, но федеральный центр медлит с отдачей четких распоряжений. Поэтому местные власти вынуждены принимать собственные решения в отношении мигрантов, которые часто оказываются неэффективными или даже неадекватными.
Мораторий на выдворение иностранцев, не легализовавших свое пребывание в России, истекает в середине июня. Поэтому в миграционных центрах, особенно в крупных регионах, образовались большие очереди мигрантов, пытающихся урегулировать свой статус. Это понятно, так как в противном случае им грозят штрафы и депортация из страны.
По словам заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Дмитрия Демиденко, столпотворение связано в основном с тем, что многие иностранцы регистрируются в последний момент: “Потому что 15 июня уже не за горами, а у нас та же история: полтора года после указа (президента – прим. “НГ”) люди не хотели решать свои дела. Однако он уверяет, что персонал пытается справиться с возросшей нагрузкой, тем более что “основной наплыв людей приходится на утро, после обеда никого не найти”.
Последние новости: какие национальные и церковные праздники отмечаются 12 июня: приметы и поверья дня 2022 года.
Местные инспекторы жалуются, что работают на полную мощность – но все равно не успевают принять всех прибывающих. Упрощение законодательства для мигрантов также привело к дополнительной нагрузке на миграционные органы. Однако правозащитники в Санкт-Петербурге сообщили “Независимой газете”, что пункты регистрации мигрантов работают всего два часа четыре раза в неделю. Кроме того, люди принимаются в порядке живой очереди; “нет возможности записаться через терминал или “Госуслуги”.
По мнению правозащитников, желание мигрантов легализоваться как можно скорее вполне объяснимо: центры временного размещения вновь активно заполняются, а полицейские рейды в поисках нелегалов становятся все более частыми. Эксперты подчеркивают, что скученность является результатом бюрократии и некомпетентности сотрудников миграционной службы. Новичков заставляют многократно обивать одни и те же пороги: их таскают из одного кабинета в другой, отказывают в выдаче документов из-за формальных неточностей, а затем просят вернуться в другой день. Тем временем срок истекает, и за это налагается штраф; повторный случай приводит к официальному отказу в легализации. Поэтому после нескольких неудачных попыток отдать документы мигранты обращаются за помощью к адвокатам и правозащитникам, и толпа только растет. Есть также случаи, когда инспекторы просто “отшивают” людей, советуя им как можно скорее покинуть Россию.
Таким образом, объявленная ранее коронавирусная амнистия, предполагающая, что мигранты без статуса могут зарегистрироваться без каких-либо санкций, де-факто застопорилась. В то же время количество нелегальных мигрантов в Российской Федерации по-прежнему очень велико. Регистрируются только те, у кого есть основания для получения определенного правового статуса, но многие иностранцы не имеют действительных документов, удостоверяющих личность, и на восстановление статуса уходит не менее года. Тем же людям, которые совершили правонарушения в последние годы – такие как подделка миграционных карт, фиктивная регистрация или работа без трудового договора – “предлагают добровольно покинуть страну – пока”. – сообщили “Новой палате” правозащитники в регионах.
Многие рабочие-мигранты опасаются депортации после снятия ограничений. У большого числа трудовых мигрантов нет денег на оплату дорогостоящих лицензий; многие испытывают трудности с поиском “принимающей семьи”. Как рассказали “Новым Известиям”, “люди смущены и боятся, что если они обратятся в миграционные службы, их “внесут в список” и депортируют”. Кстати, эти опасения подтверждаются конкретными случаями, когда гастарбайтеры, обратившиеся к властям, были привлечены к административной ответственности и переданы в суд.
В то же время эксперты расходятся во мнении, действительно ли МВД проводит своего рода амнистию. С одной стороны, мигранты, подавшие апелляцию до 15 июня, в большинстве своем не будут подвергнуты выдворению, им не будет запрещен въезд в Российскую Федерацию. Но следует ли их после этого отправлять домой? Тем более, что разговоры о возобновлении регулярных рейсов приходится рассматривать в свете малого количества рейсов и высокой стоимости билетов. Правозащитники отмечают, что не проще ли разрешить большинству тех, кого направили в миграционные службы, получить патенты и работать летом, когда сами службы жалуются на нехватку персонала. Важно то, что в настоящее время в очереди стоят мигранты, желающие легализовать свой статус, поэтому власти могли бы продлить для них этот срок еще как минимум на месяц. Но самое главное – активизировать разъяснительную работу и ужесточить требования к нижним уровням бюрократии.
Штрафы сделали свое дело.
Собянин объявил о “ковбойской амнистии” в своем личном блоге в среду, 25 мая. По словам главы города, в целях противодействия западным санкциям московские власти приняли ряд решений, в том числе отменили большинство ограничений, которые были введены для сдерживания пандемии COVID-19
Сергей Собянин
: “В течение двух лет большинство граждан добросовестно соблюдали эти вынужденные ограничения. А если были нарушения, они платили штраф. И за это огромное спасибо предпринимателям и москвичам. Без вашей искренней поддержки справиться с пандемией было бы гораздо сложнее.
Вот уже несколько месяцев в Москве нет обязательных масок и перчаток или социального дистанцирования. Однако, согласно комментарию мэра, власти продолжают взыскивать ранее наложенные штрафы, в том числе через суд. Собянин считает, что это нужно прекратить: штрафы отслужили свое и “внесли существенный вклад в дело спасения здоровья и жизни москвичей, помогли в борьбе с заражением ковдом”. В результате мэрия решила сосредоточить свои усилия на более серьезной проблеме, чем ковид, – снижении реальных доходов жителей.
В рамках амнистии, во-первых, будет прекращено взимание наложенных, но неоплаченных штрафов за деятельность ковидов. Во-вторых, столичное правительство будет выплачивать субсидии гражданам и предприятиям, чтобы компенсировать уже уплаченные штрафы.
Штрафы будут амнистированы за любые ограничения, связанные с коронавирусом, кроме несоблюдения требований во время активной фазы пандемии. Собянин объяснил увольнение тем, что “если больной человек ушел из дома, он сознательно подверг опасности жизнь и здоровье окружающих”.
Последние новости: Ему будут лгать без обиняков…. Почему Россия не может остановить мошенников?
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут получить грант за погашенный штраф. Для этого необходимо явиться в центр “Мои документы” с постановлением о наложении штрафа и подтверждением его уплаты. Вы должны сделать это не позднее 31 декабря 2022 года.
Экономическое воздействие
Решение Собянина о прощении штрафов за нарушение заветов направлено на поддержку граждан и бизнеса. В то же время бюджет города потеряет около 13,6 миллиарда рублей – это сумма штрафов, которые будут удержаны или возвращены.
Москва, однако, ничего не потеряет, сказал НТВ Артем Кирьянов, заместитель главы комитета Госдумы по экономической политике. По его словам, штрафы изначально были введены не для пополнения городского бюджета, а для того, чтобы заставить людей внимательнее относиться к распоряжениям Роспотребнадзора и мэрии.
Артём Кирьянов
: “Во время волны коронавирусных инфекций и очень напряженной ситуации в Москве штрафы были введены именно для того, чтобы обеспечить соблюдение мер предосторожности. Уже неоднократно говорилось, что штрафы в их денежном выражении не являются основополагающими. Сегодня ситуация с ковидами в Москве и по всей стране стабилизировалась, и мы видим положительную тенденцию. Возмещение штрафов может рассматриваться как средство поддержки под давлением санкций”.
Депутат приветствовал решение Собянина, назвав его правильным “и, возможно, даже беспрецедентным”.
Артём Кирьянов
: “Я не помню, чтобы мне когда-либо массово возмещали ущерб за фактически подтвержденные административные нарушения”.
Эпидемиологические последствия
Отмена штрафов на миллиарды рублей создает впечатление, что власти игнорируют существование ковида, но на самом деле “ковидная амнистия” не приведет к новым волнам инфекций, говорит Петр Чумаков, главный исследователь Института молекулярной биологии имени Энгельгардта, член-корреспондент Российской академии наук и вирусолог. В беседе с НТВ он подчеркнул, что вирус изменился и стал более мягким, поэтому болезнь “уже не представляет такой угрозы, как раньше”.
Петр Чумаков
: “Серьезных вспышек заболевания больше не будет. Даже если новая волна коровьих птиц придет, возможно, к концу лета, она будет небольшой по интенсивности, а по смертности – тем более. Штрафы были введены в качестве принудительной меры, чтобы ударить рублем по населению и дисциплинировать его. На мой взгляд, пора забыть об этом и перестать бороться с народом. Для государства это миллиарды рублей, да, но для каждого отдельного человека это могут быть последние пять тысяч”.
Ранее глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что пандемия COVID-19, скорее всего, скоро закончится, но вирус не исчезнет. По ее словам, новый вид ковида уже можно отнести к сезонным заболеваниям.
Мэр Москвы Сергей Собянин: “В последние недели мы приняли много решений, чтобы смягчить влияние давления санкций. И одной из самых долгожданных мер стало снятие большинства ограничений на коровьи птицы. В течение двух лет большинство граждан добросовестно соблюдали эти принудительные ограничения. А если были нарушения, они платили штраф. И за это огромное спасибо бизнесу и москвичам. Без вашей искренней поддержки справиться с пандемией было бы гораздо сложнее. Сейчас маски и социальная дистанция сняты, но власти продолжают взыскивать ранее наложенные штрафы, в том числе через суды. На мой взгляд, этого делать не следует. Административные штрафы внесли значительный вклад в дело спасения здоровья и жизни москвичей и помогли в борьбе с ковдовской чумой. Но сегодня эта опасность миновала. Сегодня существуют другие вызовы и проблемы. Мы видим снижение реальных доходов граждан. Поэтому
Я решил объявить амнистию для коровников.
. Органы исполнительной власти в Москве прекратят работу по взысканию выделенных, но неоплаченных штрафов ковадских ограничений. Правительство Москвы будет выплачивать субсидии предприятиям и гражданам для компенсации ранее уплаченных штрафов. Штрафы, наложенные органами исполнительной власти г. Москвы и подведомственными учреждениями за любые ограничения повиновения, кроме несоблюдения режима изоляции в период проведения КОВИД-19, подлежат амнистии. И понятно почему: если больной человек выходил из дома, он сознательно подвергал опасности жизнь и здоровье окружающих.”
“На самом деле, мэр признал, что отмена “большинства ограничений по ковидам”. – маски и прочие вкусности – было сделано не по эпидемиологическим, а по политическим причинам. Смягчение давления санкций. С одной стороны, спасибо, что отменили хотя бы это. С другой стороны, где гарантия, что после снятия санкций эти маски не будут возвращены. Беглов, даже перед лицом санкций, все еще не перестает погрязать в Петербурге. <…> Оказывается, Александр Гинцбург, глава “Гамалеи”, в 2021 году увеличил свои доходы более чем в пять раз. И он стал долларовым миллионером. В прошлом году он заработал 105 миллионов рублей, пишет ТГ-канал “Седьмая печать”.</…>
“Послеобвинительная амнистия Собянина выглядит и как покаяние, и как возврат долга (13,6 миллиарда в виде компенсации штрафов, уплаченных предприятиями и гражданами). Раскаяние – потому что именно Собянин публично выступил против ковбойской партии, заявив, что возьмет власть на себя (пока кто-то болеет). И платой за это стало то, что кто-то вернул и привлек к политической ответственности ковбойскую партию. Например, требовать от ВОЗ однозначного сигнала о том, какова минимальная стоимость ограничений для общества. Но вы должны признать, что движение позитивное. Извинения тоже – отметил канал TG Image of the Future.
Теги события:
Мэр Москвы Сергей Собянин объявил “ковидовую амнистию”: городские власти прекратят наложение ранее наложенных, но неоплаченных ковидовых штрафов и вернут ранее оплаченные – в общей сложности около 13,6 миллиарда рублей. Однако обычные граждане, оплатившие штрафы, должны радоваться раньше. В декрете есть серьезный список исключений: многие не получают ничего.
СОБЯНИН ОБЪЯВИЛ «КОВИДНУЮ АМНИСТИЮ». ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ?
“В течение двух лет большинство граждан добросовестно соблюдали (…) введенные ограничения. А если были нарушения, они платили штраф. … Сейчас маски и социальная дистанция сняты, но власти продолжают взыскивать ранее наложенные штрафы, в том числе через суды. На мой взгляд, этого делать не следует… сегодня эта угроза исчезла. Сегодня существуют другие вызовы и проблемы. Мы наблюдаем снижение реальных доходов граждан. Именно поэтому я решил объявить амнистию наковален”, – сообщил мэр столицы в своем блоге.
Последние новости: Этот звук издает гигантская малайзийская катидида, размах крыльев которой составляет 25 см.
Амнистия вступит в силу с , и будет выражаться в следующем:
1. исполнительная власть в Москве будет урезана.
2. правительство Москвы будет выплачивать субсидии компаниям и гражданам, чтобы
для компенсации ранее уплаченных штрафов.
. Но, как оказалось, не все и не об этом ниже.
КОВИДНЫЕ ШТРАФЫ КОМПЕНСИРУЮТ НЕ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ. ВЕРНЕЕ, ПОЧТИ НИКОМУ
Из текста коммюнике мэра и постановления Правительства города Москвы следует, что за нарушения, за исключением несоблюдения режима изоляции во время болезни COVID-19.
В этом случае граждане могут радоваться: если вы не заплатили штраф, с вас его не взыщут.
Текст приказа гласит.
“Амнистия Ковида” в части, касающейся возмещения уже уплаченных штрафов, распространяется на юридических, а не на физических лиц.
. Частные лица, обычные граждане, практически ничего не получают в качестве компенсации за уже уплаченные штрафы. К сожалению.
Но согласно тексту постановления правительства Москвы, уже опубликованному на сайте городской администрации, штрафы возвращаются:
- Те, кто ранее обжаловал штраф и . Или те, кто уже подал апелляцию и имеет право на такой возврат.
- Те, кто был оштрафован (например, все, кто был оштрафован с помощью фотографии с камеры на дороге, не смогут ничего получить),
- Лица, привлеченные к административной ответственности (в том числе к штрафу) на основании статьи 20.6.1 КоАП РФ не на основании решения муниципальных органов власти, .
На самом деле, в случае с обычными гражданами, по “ковбойской амнистии”, хоть что-то будет возвращено лишь единицам. Просто трудно представить, чтобы гражданин был оштрафован по статье 20.6.1 КоАП (отсутствие маски и т.д.) неким “органом исполнительной власти Москвы”, но этот орган не является ни отделением МВД (ГИБДД, полиция), ни отделением Роспотребнадзора.
ИСКЛЮЧЕНИЯ ДЛЯ ЮРЛИЦ
Существуют также исключения для юридических лиц. Например, компенсация не полагается:
- Иностранные компании
- Российские компании, более 50% капитала которых приходится на офшорные компании
- Российские компании, доли в капитале которых принадлежат иностранным юридическим лицам, из списка недружественных стран.
КАК ВЕРНУТЬ УПЛАЧЕННЫЕ ШТРАФЫ ТЕМ, КОМУ КОМПЕНСАЦИЯ ВСЕ-ТАКИ ПОЛОЖЕНА
Для получения субсидий граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица могут подать заявления в центры “Мои документы”, приложив к ним постановление о наложении административного штрафа и документ, подтверждающий оплату штрафа.
Редакторы информационного бюллетеня АТОР
Иностранцы в России не хотят возвращаться на родину. Кадр из видеозаписи канала РЕН ТВ
Частичная амнистия для вновь прибывших подходит к концу, и в преддверии 15 июня иностранцы толпятся возле миграционных центров во многих городах. В течение нескольких дней эти люди пытались попасть на собрания, чтобы подать документы для легального проживания или работы в России, но мало кому это удавалось. Правозащитники считают, что в возникшем кризисе в значительной степени виноваты сами сотрудники миграционных служб. Руководство МВД стремится быстро разрешить кризис, но федеральный центр медлит с отдачей четких распоряжений. Поэтому местные власти вынуждены принимать собственные решения в отношении мигрантов, которые часто оказываются неэффективными или даже неадекватными.
Мораторий на выдворение иностранцев, не легализовавших свое пребывание в России, истекает в середине июня. Поэтому в миграционных центрах, особенно в крупных регионах, образовались большие очереди мигрантов, пытающихся урегулировать свой статус. Это понятно, так как в противном случае им грозят штрафы и депортация из страны.
По словам заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Дмитрия Демиденко, столпотворение связано в основном с тем, что многие иностранцы регистрируются в последний момент: “Потому что 15 июня уже не за горами, а у нас та же история: полтора года после указа (президента – прим. “НГ”) люди не хотели решать свои дела. Однако он уверяет, что персонал пытается справиться с возросшей нагрузкой, тем более что “основной наплыв людей приходится на утро, после обеда никого не найти”.
Последние новости: какие национальные и церковные праздники отмечаются 12 июня: приметы и поверья дня 2022 года.
Местные инспекторы жалуются, что работают на полную мощность – но все равно не успевают принять всех прибывающих. Упрощение законодательства для мигрантов также привело к дополнительной нагрузке на миграционные органы. Однако правозащитники в Санкт-Петербурге сообщили “Независимой газете”, что пункты регистрации мигрантов работают всего два часа четыре раза в неделю. Кроме того, люди принимаются в порядке живой очереди; “нет возможности записаться через терминал или “Госуслуги”.
По мнению правозащитников, желание мигрантов легализоваться как можно скорее вполне объяснимо: центры временного размещения вновь активно заполняются, а полицейские рейды в поисках нелегалов становятся все более частыми. Эксперты подчеркивают, что скученность является результатом бюрократии и некомпетентности сотрудников миграционной службы. Новичков заставляют многократно обивать одни и те же пороги: их таскают из одного кабинета в другой, отказывают в выдаче документов из-за формальных неточностей, а затем просят вернуться в другой день. Тем временем срок истекает, и за это налагается штраф; повторный случай приводит к официальному отказу в легализации. Поэтому после нескольких неудачных попыток отдать документы мигранты обращаются за помощью к адвокатам и правозащитникам, и толпа только растет. Есть также случаи, когда инспекторы просто “отшивают” людей, советуя им как можно скорее покинуть Россию.
Таким образом, объявленная ранее коронавирусная амнистия, предполагающая, что мигранты без статуса могут зарегистрироваться без каких-либо санкций, де-факто застопорилась. В то же время количество нелегальных мигрантов в Российской Федерации по-прежнему очень велико. Регистрируются только те, у кого есть основания для получения определенного правового статуса, но многие иностранцы не имеют действительных документов, удостоверяющих личность, и на восстановление статуса уходит не менее года. Тем же людям, которые совершили правонарушения в последние годы – такие как подделка миграционных карт, фиктивная регистрация или работа без трудового договора – “предлагают добровольно покинуть страну – пока”. – сообщили “Новой палате” правозащитники в регионах.
Многие рабочие-мигранты опасаются депортации после снятия ограничений. У большого числа трудовых мигрантов нет денег на оплату дорогостоящих лицензий; многие испытывают трудности с поиском “принимающей семьи”. Как рассказали “Новым Известиям”, “люди смущены и боятся, что если они обратятся в миграционные службы, их “внесут в список” и депортируют”. Кстати, эти опасения подтверждаются конкретными случаями, когда гастарбайтеры, обратившиеся к властям, были привлечены к административной ответственности и переданы в суд.
В то же время эксперты расходятся во мнении, действительно ли МВД проводит своего рода амнистию. С одной стороны, мигранты, подавшие апелляцию до 15 июня, в большинстве своем не будут подвергнуты выдворению, им не будет запрещен въезд в Российскую Федерацию. Но следует ли их после этого отправлять домой? Тем более, что разговоры о возобновлении регулярных рейсов приходится рассматривать в свете малого количества рейсов и высокой стоимости билетов. Правозащитники отмечают, что не проще ли разрешить большинству тех, кого направили в миграционные службы, получить патенты и работать летом, когда сами службы жалуются на нехватку персонала. Важно то, что в настоящее время в очереди стоят мигранты, желающие легализовать свой статус, поэтому власти могли бы продлить для них этот срок еще как минимум на месяц. Но самое главное – активизировать разъяснительную работу и ужесточить требования с нижних уровней бюрократии.
